Secondo me bisognerebbe contestualizzare il tutto, se durante un volo da Milano a Catania, dovesse verificarsi una comloss su ELB, da atc, mi potrei aspettare la procedura che tu hai descritto ed atterri, magari a Fiumicino, ma non credo che se sei in avvicinamento a Venezia e vai in radioavaria atterri in VMC a Treviso, ma avendone facoltà ed esistendo questa possibilità, come ho scritto prima, sospenderei tutte le operazioni sugli aeroporti vicini alla posizione dell'aeromobile.
Comunque l'avaria radio è sempre stato un argomento ostico e soggetto a molteplici interpretazioni e questa discussione ne è la prova.