I think the best solution for Europe would be to adopt the FAA FARs lock and stock and barrel.
Only enlightened countries, like Ecuador, do that sort of thing:
RDAC PARTE 23
ESTÁNDARES DE AERONAVEGABILIDAD: AVIONES CATEGORÍA NORMAL, UTILITARIA y ACROBÁTICO.
ADOPCIÓN:
Para los Estándares de la RDAC Parte 23 del Reglamento de Aeronavegabilidad de la República del Ecuador, de acuerdo con la RDAC especial, publicada en el RO 186 del 4 de noviembre de 1997, la Dirección General de Aviación Civil (DGAC) adoptará la FAR PART 23; AIRWORTHINESS STANDARDS: NORMAL, UTILITY, AND ACROBATIC CATEGORY AIRPLANES (Última Edición) de la Federal Aviation Administration (FAA) de los Estados Unidos de Norteamérica, en idioma inglés, íntegramente, con todas sus enmiendas, modificaciones y apéndices.