blissbak,
la rampa e' responsabile della sicurezza a terra ed intorno all'aereo e cio' non ha nulla a che vedere con le autorizzazioni ATC.
Un'autorizzazione alla messa in moto non significa che uno debba accende i motori con ancora le scale attaccate ed i bagagisti in stiva, per quello esiste la figura ufficiale ICAO del marshaller che ha la responsabilita' ed il compito di applicare le regole previste per una messa in moto in sicurezza (area libera, porte e maniglie chiuse, tacchi inseriti, messe in moto regolari, rimozione tacchi e/o pushback ed aereo pronto al rullaggio).
Spesso poi gli agenti di rampa non sono autorizzati alle messe in moto e quindi questa loro funzione di apparente "responsabilita'" rasenta il ridicolo visto che poi bisogna aspettare il marshaller per tutte le operazioni di terra.
Se poi dovessimo applicare il concetto che le condizioni di lavoro sono queste e quindi bisogna pararsi il c..o allora ci vorrebbe un responsabile di terra che controlla che la rampa abbia effettivamente controllato che l'aereo sia pronto e che a sua volta chiamasse il direttore dell'aeroporto che poi passasse l'informazione all'operativo che poi manda un telex in torre la quale fa i segnali di fumo al radar che manda un piccione viaggiatore al ministero dei trasporti etc etc.....
Stiamo forse andando un po' off topic pero' questo e' un piccolo ed emblematico esempio di inutile complicanza ed inefficenza tipicamente italiana.