Per un motivo solo: ci sono alcune diversità di regolamentazione, tanto per farti un esempio i codici transponder (noi in Italia usiamo il 7000 in USA no)o modi procedurali differenti. In linea di massima le differenze non sono molto grandi e in realtà non servirebbe una conversione con tanto di nuovo addestramento a mio modo di vedere,.... ma chi leggifera non ha MAI il modo di vedere dell'utente che è poi quello che deve usare queste leggi.
Altrimenti le JAR non esisterebbero neppure!